وزارت خزانه داری ایالات متحده: کنگره باید برای کاهش ریسک بازار کریپتو اقدام کند

بر اساس گزارشی که دیروز توسط شورای نظارت بر ثبات مالی ایالات متحده (FSOC) منتشر شد، در صورت عدم تصویب قوانین و مقررات مناسب، فضای ارزهای دیجیتال می تواند منجر به بی ثباتی مالی و خطری برای اقتصاد ایالات متحده شود. این گزارش از کنگره می خواهد که مقرراتی را برای وضع قوانین و مقررات در نظر بگیرد.

به گزارش کوین اکسو و به نقل از فورکست، هیئت نظارت بر ثبات مالی، که یکی از شرکت های تابعه وزارت خزانه داری ایالات متحده است، برای کاهش ریسک های مالی پس از بحران اقتصادی سال 2008 ایجاد شد. گزارش “مقررات و ریسک های ثبات مالی دارایی های دیجیتال” بود. در آخرین جلسه این شورا با اکثریت مطلق اعضا به تصویب رسید.

سقوط پروژه چند میلیارد دلاری لونا در ماه مه امسال توجه قانونگذاران در سراسر جهان را برای کنترل بازار کریپتو معطوف کرده است. فشار برای تنظیم صنعت ارزهای دیجیتال از زمان فروپاشی شبکه Terra که منجر به ورشکستگی های متعدد، فروش گسترده در بازار ارزهای دیجیتال و ضرر هزاران سرمایه گذار در بسیاری از کشورها شد، تشدید شده است.

این گزارش پیشنهاد می‌کند برای جلوگیری از دستکاری بازار و تضاد منافع طرف‌های درگیر، نهادی را برای نظارت بر معاملات ارزهای دیجیتال که به عنوان اوراق بهادار شناخته نمی‌شوند، شناسایی کنیم. این گزارش تصدیق می‌کند که تنظیم‌کننده‌های ایالات متحده شواهدی مبنی بر تقلب و دستکاری احتمالی در بازار بیت‌کوین پیدا کرده‌اند.

جانت یلن، وزیر خزانه داری آمریکا روز دوشنبه در جلسه ای گفت که نوآوری بدون مقررات کافی می تواند به سیستم مالی و مردم آسیب برساند. موسسات دولتی باید برای اطمینان از شرایط لازم برای برآورده کردن الزامات همکاری کنند.

این گزارش بخشی از گزارش های نهادهای مختلف دولت آمریکا در واکنش به فرمان اجرایی جو بایدن رئیس جمهور این کشور است. فرمان اجرایی بایدن با عنوان «تضمین توسعه مسئولانه دارایی های دیجیتال» در ماه مارس سال جاری صادر شد. این اولین گزارش FSOC در مورد ارزهای دیجیتال است.

استیبل کوین ها بخش مهمی از تمرکز این گزارش بودند. در این گزارش، FSOC از کنگره خواسته است تا مکانیزمی محافظه کارانه و جامع برای چند برابر شدن این توکن ها ایجاد کند به گونه ای که منافع کاربران و سرمایه گذاران در آن لحاظ شود. این گزارش همچنین حاکی از آن است که با اقدام ناکافی قوه مقننه، این هیئت حاضر به پرداخت و ورود به این عرصه شده است.

در بخشی از این گزارش به ورشکستگی صندوق تامینی Three Arrow Capital اشاره شده است که نشان دهنده آسیب پذیری های ناشی از ارتباطات داخلی طرف های درگیر در بازار ارزهای دیجیتال است. علاوه بر این، فقدان ساختار حقوقی جامع و یکپارچه می تواند منجر به دور زدن قانون توسط شرکت ها با انتقال بخشی از فعالیت های خود به حوزه قانون گذاری دیگری شود.

پیشنهادات در سنا

دو طرح به طور مشترک توسط سناتورهای جمهوری خواه و دموکرات در مورد ارزهای دیجیتال به سنا معرفی شد. اولین لایحه که توسط سناتور دبی استیبنو و سناتور جان بوزمن در ماه آگوست ارائه شد، با هدف طبقه بندی ارزهای دیجیتال است. در این طرح بیت کوین و اتریوم به عنوان کالاها (کالاها و فلزات گرانبها) طبقه بندی می شوند. به این ترتیب، نظارت بر این ارزها تحت صلاحیت کمیسیون معاملات آتی کالاهای ایالات متحده (CFTC) است. با توجه به دیدگاه مطلوب این کمیسیون – نسبت به SEC – در مورد ارزهای دیجیتال، این موضوع باعث خوشحالی فعالان این صنعت می شود.

طرح مذکور مشابه طرح دیگری به نام لومیس-گیلیبراند است. در این طرح، مسئولیت رسیدگی به دارایی های دیجیتالی که جزو کالاها نیستند به کمیسیون SEC واگذار شده است.

علاوه بر این، طرح لومیس-گیلیبرند با جزئیات به استیبل کوین‌ها می‌پردازد و تعاریف دقیقی از ارزها و ساختار لازم برای مؤسساتی که می‌خواهند این توکن‌ها را استخراج کنند ارائه می‌کند تا اطمینان حاصل کنند که همیشه پشتوانه لازم را دارند.

گزارش FSOC دومین اعلامیه مهم پس از فرمان اجرایی بایدن است. در اولین گزارش منتشر شده توسط دفتر علم و فناوری کاخ سفید در ماه سپتامبر، ارزهای دیجیتال با هدف کاهش انتشار کربن مطابقت ندارند.