GAO دریافت که دستورالعمل های بحث برانگیز SEC تحت نظارت کنگره است
SEC Staff Accounting Bulletin 121 موضوع انتقادات زیادی در جامعه ارزهای دیجیتال بوده است.
سناتور آمریکایی سینتیا لومیس با حکم دفتر پاسخگویی دولت (GAO) که در 31 اکتبر صادر شد، ضربه دیگری به ارزهای دیجیتال وارد کرد. GAO دریافت که بولتن حسابداری 121 کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) باید تحت بررسی کنگره قرار گیرد.
بر اساس نامه ای که لومیس در آگوست 2022 به کنترلر کل ایالات متحده ارسال کرد، GAO در نظر گرفت که آیا این بولتن یک قانون مشمول قانون بررسی کنگره (CRA) است یا خیر، بر اساس گزارش CRA در مورد قوانین آژانس باید به کنترل کننده ارائه شود. GAO گفت، به طور کلی و هر دو مجلس کنگره، به نحوی که کنگره این قانون را تأیید نکرد، با استفاده از تعریف قاعده مندرج در قانون رویههای اداری (APA)، GAO یک بولتن SEC را منتشر کرد، بسته به یافتههای CRA، GAO گفت. منطقی است باور کنیم که شرکتها ممکن است رفتار خود را برای انطباق با تفاسیر کارکنان مندرج در بولتن تغییر دهند، و بنابراین نتیجه میگیریم که بولتن مطابق با تعریف قانونی تحت APA است.
طبق گفته SEC، این بولتن نظرات کارکنان را در مورد تعهدات حسابداری برای محافظت از دارایی های رمزنگاری برای کاربران پلت فرم بیان می کند. کمیسیون ها منتشر نمی شوند، آنها تفاسیر و عملکرد کارکنان را منعکس می کنند.
بولتن از موقعیتهای فرضی برای توصیف بهترین راهها برای پلتفرمها برای محافظت از داراییهای رمزنگاری شده برای کاربرانشان استفاده میکند، که Coinbase و PayPal نمونههایی از این پلتفرمها هستند و به پلتفرمها توصیه میکنند داراییهای کاربران خود را به عنوان بدهی و داراییها در فهرست اولیه ارزش منصفانه نگهداری کنند. شناسایی، این نشان دهنده یک معکوس شدید در رویه حسابداری است، زیرا دارایی های نگهداری شده قبلاً در ترازنامه ثبت نشده بودند.
این بولتن به سرعت با انبوهی از اعتراضات مواجه شد و پیرس کمیسر کمیسیون بورس و اوراق بهادار طی چند روز پاسخی انتقادی صادر کرد و پیرس گفت که روش حسابداری شرح داده شده در بولتن پاسخی به این خطر بود که خود کمیسیون بورس و اوراق بهادار تا حدی منبع آن بود. سناتورها، از جمله لومیس، در ژوئن 2022 به گری جنسلر، رئیس SEC نامه نوشتند تا مخالفت خود را با مفاد پشت بولتن اعلام کنند.